En este art\u00edculo el prestigioso escritor\u00a0Juan Carlos Nicol\u00e1s Soldano Deheza considera\u00a0que las potencialidades de nuestro pa\u00eds, una vez m\u00e1s, permitir\u00edan dar un verdadero salto econ\u00f3mico en un plazo de tiempo muy corto, al estilo de lo que fue el final del siglo XIX y primeros a\u00f1os del siglo XX, solamente que,, en vez de ser el disparador\u00a0la ampliaci\u00f3n de la frontera agropecuario, lo ser\u00e1 la frontera energ\u00e9tica. Observando\u00a0el\u00a0n\u00facleo de las\u00a0sanciones impuestas por los pa\u00edses occidentales a Rusia, se observa que, m\u00e1s all\u00e1 de las cuestiones puramente financieras o de acceso al sistema internacional de pagos, lo que se encuentra en discusi\u00f3n -y quiz\u00e1s la verdadera llave del conflicto, es el abastecimiento energ\u00e9tico de Europa, particularmente en lo que hace a gas y petr\u00f3leo. Sin lugar a dudas e independientemente que se incrementen o no las sanciones econ\u00f3micas, suspendiendo las compras de gas y petr\u00f3leo, el conflicto llevar\u00e1 a Europa a replantearse muy r\u00e1pidamente su matriz energ\u00e9tica.<\/p>\n
Mas all\u00e1 de las tr\u00e1gicas noticas sobre la\u00a0guerra entre Rusia y Ucrania<\/strong>\u00a0y la opini\u00f3n de economistas de las m\u00e1s diversas corrientes sobre las potenciales consecuencias de estos acontecimientos sobre la econom\u00eda argentina, no parece haber mucha reflexi\u00f3n sobre algunos aspectos geopol\u00edticos de un alto impacto potencial para nuestro pa\u00eds.<\/p>\n Quisiera en primer lugar llamar la atenci\u00f3n del privilegio que significa encontrarnos en un lugar tan remoto geogr\u00e1ficamente de los acontecimientos, donde los riesgos de ser afectados directamente por un conflicto b\u00e9lico tradicional parecen extremadamente bajos. De forma adicional, con los condimentos del caso que se puedan aplicar desde las diferentes l\u00edneas de pensamiento pol\u00edtico, parecer\u00eda que nos encontramos en un pa\u00eds con una\u00a0democracia consolidada<\/strong>, amplia libertad de prensa y un sistema institucional que, aunque deja mucho que desear en t\u00e9rminos de su confiabilidad, es razonablemente s\u00f3lido y juega, en t\u00e9rminos generales, dentro de los paradigmas aceptados por el mundo occidental en t\u00e9rminos de proceso de toma de decisiones.<\/p>\n Tambi\u00e9n, con mayor o menor grado de libertad y de interferencia estatal, contamos con una econom\u00eda que, por lo menos en buena parte de los sectores econ\u00f3micos, tiende a parecerse a una econom\u00eda de mercado. Y, finalmente,\u00a0contamos con una importante dotaci\u00f3n de recursos naturales, agropecuarios, minerales y energ\u00e9ticos<\/strong>.<\/p>\n Perspectiva<\/strong><\/p>\n Considero que este conjunto de potencialidades abre, una vez m\u00e1s, la oportunidad de dar un verdadero salto econ\u00f3mico en un plazo muy corto de tiempo, al estilo de lo que fue el final del siglo XIX y primeros a\u00f1os del siglo XX, solamente que, en vez de ser el disparador\u00a0la ampliaci\u00f3n de la frontera agropecuario lo ser\u00e1 la frontera energ\u00e9tica<\/strong>.<\/p>\n Cuando se observa el n\u00facleo de las\u00a0sanciones impuestas por los pa\u00edses occidentales a Rusia<\/strong>, se observa que, m\u00e1s all\u00e1 de las cuestiones puramente financieras o de acceso al sistema internacional de pagos, lo que se encuentra en discusi\u00f3n -y quiz\u00e1s la verdadera llave del conflicto- es el abastecimiento energ\u00e9tico de Europa, particularmente en lo que hace a gas y petr\u00f3leo. Sin lugar a duda e, independientemente que se incrementen o no las sanciones econ\u00f3micas, suspendiendo las compras de gas y petr\u00f3leo, el conflicto llevar\u00e1 a Europa a replantearse muy r\u00e1pidamente su matriz energ\u00e9tica.<\/p>\n El conflicto en Ucrania ha demostrado que por lo menos uno de los aspectos de la globalizaci\u00f3n, que ten\u00eda como una de sus premisas que la creciente interdependencia econ\u00f3mica reducir\u00eda los incentivos a conflictos militares, fall\u00f3, lo que unido a la\u00a0disrupci\u00f3n en las cadenas log\u00edsticas que provoc\u00f3 la pandemia Covid<\/strong>, revaloriza la importancia de contar con fuentes alternativas de suministro de todo tipo de productos, aunque puedan ser m\u00e1s caros o distantes.<\/p>\n Reducir la dependencia del abastecimiento de gas ruso en Europa, implicar\u00e1 un fuerte impulso adicional de la participaci\u00f3n de energ\u00edas renovables, la suspensi\u00f3n del cierre de centrales nucleares en ciertos pa\u00edses y el incremento de la participaci\u00f3n de energ\u00eda nuclear en otros, pero no ser\u00e1 posible disminuir tan r\u00e1pidamente la participaci\u00f3n del gas en la matriz energ\u00e9tica, debiendo ampliar las compras en otros mercados (USA y Medio Oriente principalmente), con los riesgos de diversa naturaleza asociados a cada una de esta opciones.<\/p>\n Se podr\u00eda pensar que los Estados nacionales, sobre todo en el norte de Europa, tender\u00e1n a influir sobre sus empresas energ\u00e9ticas para que estas aceleren la b\u00fasqueda de alternativas que permitan amenizar a futuro\u00a0el riesgo geopol\u00edtico que significa depender de Rusia<\/strong>.<\/p>\n Lo qu\u00e9 viene<\/strong><\/p>\n Dadas las condiciones enunciadas anteriormente y merced a ser el segundo\u00a0reservorio mundial de\u00a0shale gas<\/em><\/strong>\u00a0(de explotaci\u00f3n no convencional) se puede encontrar la palanca para un r\u00e1pido salto en el nivel de inversiones y la eliminaci\u00f3n de la restricci\u00f3n externa, que genera hace ya casi 100 a\u00f1os un permanente proceso de \u201cstop & go\u201d<\/em>\u00a0en la econom\u00eda.<\/p>\n Imaginemos por un momento una ley de incentivo a la explotaci\u00f3n de hidrocarburos, quiz\u00e1s un poco m\u00e1s agresiva que la que fue enviada recientemente al Congreso, que permita que una vez que se abastezca el mercado local de gas y petr\u00f3leo a precios internos que,\u00a0preservando un cierto nivel de rentabilidad para las empresas productoras<\/strong>\u00a0(US$ 3,5\/ mill\u00f3n de BTU\/ US$ 70 el barril \u00a8criollo\u00a8), dentro de ciertos par\u00e1metros de consumo previstos, en verano e invierno respectivamente y con un ajuste que est\u00e9 adecuado a una previsi\u00f3n de crecimiento econ\u00f3mico, permita la libre disponibilidad y exportaci\u00f3n del gas producido, a valores que, si bien no ser\u00e1 tan altos como los actuales seguramente superaran los vigentes en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n Vaca Muerta\u00a0<\/strong>tiene una enorme ventaja: sus reservas ya est\u00e1n probadas, la tecnolog\u00eda de explotaci\u00f3n existe y est\u00e1 ampliamente difundida con costos competitivos internacionalmente y con una m\u00e1s que razonable seguridad ambiental. Duplicar la producci\u00f3n actual (que implica no solo generar saldos exportables, sino eliminar US$ 6\/7 mil millones de importaciones, generando condiciones autom\u00e1ticamente para una sustancial ca\u00edda del riesgo pa\u00eds por la mayor confiabilidad con relaci\u00f3n al repago de la deuda y el consecuente c\u00edrculo virtuoso que significa para la inversi\u00f3n la ca\u00edda en la tasa de inter\u00e9s) deber\u00eda tomar no m\u00e1s de 2 o 3 a\u00f1os con el nivel de inversi\u00f3n adecuado.<\/p>\n En simultaneo,\u00a0se deber\u00e1 empezar la construcci\u00f3n de los gasoductos\u00a0<\/strong>que permitan la circulaci\u00f3n del gas a ser exportado a diversos destinos, que tomaran un plazo de ejecuci\u00f3n aproximadamente similar al del incremento de la producci\u00f3n, lo que exigir\u00e1 que la ley contemple tambi\u00e9n los mecanismos para facilitar su construcci\u00f3n por lo menos desde el punto de vista regulatorio federal, provincial y municipal, as\u00ed como ambiental. Algunos miles de millones adicionales de d\u00f3lares de inversi\u00f3n.<\/p>\n Finalmente, en la punta de los gasoductos deber\u00e1 construirse una planta de licuefacci\u00f3n de gas en alg\u00fan puerto de Rio Negro con una\u00a0inversi\u00f3n cercana a una cifra entre US$4.000 y US$5.000 millones\u00a0<\/strong>o en su defecto contratar y\/o construir barcazas de licuefacci\u00f3n m\u00e1s econ\u00f3micas, pero menos eficientes que suplanten a dicha planta.<\/p>\n Empleo<\/strong><\/p>\n Solo para dar una idea de la dimensi\u00f3n de la inversi\u00f3n necesaria para llevar adelante esta idea estamos hablando de entre US$25.000 y 30.000 millones anuales (5 a 7% del PBI) durante varios a\u00f1os y la generaci\u00f3n de\u00a030.000 a 40.000 puestos de trabajo<\/strong>\u00a0extremadamente bien remunerados en la Patagonia, financiados integralmente por las empresas y pa\u00edses interesados en estas fuentes alternativas que, curiosamente, son los mismos que definen nuestra relaci\u00f3n con el FMI, Justamente por este detalle, quiz\u00e1s ser\u00eda posible contar como una consecuencia de tercer orden de esta jugada, con la buena voluntad relativa a flexibilizar diversas condiciones (en particular las sobretasas de inter\u00e9s) que puedan ser de inter\u00e9s de nuestro pa\u00eds. Tambi\u00e9n puede ser utilizada como una herramienta de negociaci\u00f3n para mejorar y\u00a0acelerar las condiciones de acceso del Mercosur a la Uni\u00f3n Europea<\/strong>, ya que a energ\u00eda es un factor clave y donde la competencia es externa y no dentro de ella.<\/p>\n Vale la pena tambi\u00e9n recordar que la ventana de aprovechamiento de\u00a0Vaca Muerta<\/strong>\u00a0se va cerrando muy lentamente en la medida que la incidencia de las energ\u00edas renovables en el mundo, pero tambi\u00e9n en Argentina, va creciendo en la matriz energ\u00e9tica mundial, por lo que aprovechar esta circunstancia parece muy l\u00f3gico.<\/p>\n Pero quiz\u00e1s es mucho m\u00e1s relevante se\u00f1alar lo que significar\u00eda en t\u00e9rminos culturales y de mensaje hacia la sociedad argentina la decisi\u00f3n expresada a trav\u00e9s de una ley consensuada por parte de un conjunto significativo de fuerzas pol\u00edticas (oficialistas y opositoras) de apoyar una medida de este tipo (aunque existe un fuerte precedente negativo como es la ley de econom\u00eda del conocimiento, que hab\u00eda sido votada pr\u00e1cticamente por unanimidad en el Congreso fue suspendida, b\u00e1sicamente porque fue gestada en una gesti\u00f3n anterior). El proceso de negociaci\u00f3n pol\u00edtico de la aprobaci\u00f3n del\u00a0acuerdo con el FMI\u00a0<\/strong>parece abrir una\u00a0ventana de esperanza<\/strong>\u00a0en este sentido.<\/p>\n